自治区亚博下载副主席陈映红在自治区政协“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会上作专题发言

11月25日,自治区政协在南宁举办了“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神,旨在推动新时代我区人民政协理论研究工作。研讨会上,梁伟江、姚锡严、陈远明、眭铂生、陈映红、黄玉燕、齐自琨、官锡金等8名与会代表围绕会议主题,从服务高质量发展中发挥政协作用、主动助力基层治理现代化、做好凝聚共识文章等方面作了发言。

下面,请跟桂姐姐一起聆听自治区政协常委,自治区亚博下载党组副书记、副主席、一级巡视员陈映红的精彩发言吧。

 

 

强化建“言” 担“责”  重“联”

充分发挥人民政协界别作用

          

界别是人民政协联系各界别委员,反映社情民意整合界别优势,发挥界别特色,高举团结和民主两大主题,凝聚共识,履职尽责的组织基础和工作基础。发挥界别委员作用,做好三个强化,凝聚建“言”共识,践行担“责”使命,发挥重“联”特色,是人民政协的优势所在,也是人民政协的特色体现。

一、强化建"言”,凝聚界别委员共识

习近平总书记要求广大政协委员要懂政协、会协商、善议政。界别委员建言是委员关注民生,提意见提建议,出主意想办法的重要手段,它既是委员的基本权利,也是委员履职的基本责任。委员建“言”不是定“言”,不是决策,必须把握好政协的职责定位。建什么言?什么时间建言?如何建言?避免将个人情绪带入界别的建言,真正为时代立言,为解决问题发声,因此要把好建言的准、实、度。

建言要“准”,必须是言之有理,言之有据。汪洋主席提出:政协不是权力机关,参政不行政,建言不决策,监督不强制,主要通过协商发挥作用,这种作用不是靠说了算,而是靠说得对。这里的对,实际就是准,能够提出围绕党的中心大局,促进解决好不平衡不充分问题为工作重点,符合客观事物发展规律和满足人民对美好生活的新需要。要“准”就必须加强学习,旗帜鲜明讲政治,强化学习理论,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,引导界别委员不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持把党的领导贯穿到工作之中。要“准”就必须提高协商能力水平,善于调查研究,听取各方意见。习近平总书记指出:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量。”要集思广益,广开言路,畅所欲言,各抒己见,善于总结经验,求同异存;善于解剖麻雀,分门别类;善于形成合力,凝聚共识。

建言要“实”,就是要实事求是,求真务实,必须以人民为中心履职尽责。人民政协作为具有中国特色的制度安排,作为人民民主的重要形式,汇聚了各界代表、各界人士。习近平总书记强调,人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点。人民政协为人民,必须紧扣党和国家的重要决策部署,把促进民生改善作为重要着力点,抓住民生领域实际问题,积极建言献策,协助党和政府增进人民福祉;必须真实反映界别群众的需求,如:亚博下载界别是政协人民团体中一直重要力量,是党和政府联系妇女群众的重要纽带,必须充分发挥女委员在妇女权益保护、关爱贫困儿童、留守妇女儿童以及重大民生项目等方面发挥作用,利用委员的影响力,在贯彻落实男女平等基本国策,维护妇女儿童合法权益,保障新时代妇女自身发展和发挥半边天作用中献计献策、创造条件。

建言要有“度”,就是要把好质量和标准,瞄准党政所需、群众所求、界别所能的切入点,关注党政中心工作和界别群众的重点、热点、难点问题,科学建言、高质量建言。建言前,要做好充分的调查研究,找准普遍的具有代表性的问题,如:妇女在脱贫攻坚和乡村振兴中遇到的问题,在家庭教育中遇到的问题,在健康、医疗保险、就业、参与社会治理、寻求自身发展中遇到普遍性的问题。建言中,要拟好问题线索,凝聚委员智慧,选准提案落脚,交好“委员作业”。建言后,要跟踪提案落实情况,深入了解提案落实过程中的问题,与政协相关专委会建立联系和反馈制度,进一步推进提案的落地落实。

二、强化担责,践行界别使命

习近平总书记曾经指出,全心全意为人民服务,始终代表最广大人民根本利益,是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。强化委员责任担当是荣誉,更是责任。要求“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。”按照政协委员“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求,界别委员必须强化自身素质,不辱使命,做好工作。

一是必须提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持正确的政治方向,坚持理论武装,在思想上政治上行动上与党中央始终保持高度一致,必须强化党对界别委员工作的领导,发挥思想引领、政治引领、精神引领、价值引领、网上引领的作用,推动将界别群众的需求,社情民意的重点融入政治协商、民主监督和参政议政的工作之中。

二是发挥人民政协专门协商机构联合带动界别工作的作用。利用专门协商机构的职能和优势,联合各界别开展社情民意调研和聚焦重点工作落实,调研整合各界别委员所在部门的优势,提升履职能力,强化监督落实力度,更广泛地了解协商议题,确保协商质量。

三是提高履职素质和能力。要围绕中心服务大局,做到建言建在需要时,议政议在点子上,监督监在关键处,守纪守住底线位,规矩规在党纪中,品行品在道德行。要不断增强政治敏锐性和政治责任感,关注国际国内发展大局,努力“在危机中育新机,于变局中开新局”。面对今年的新冠疫情防控和脱贫攻坚的重大任务,政协委员更要坚持党的领导,坚持以人民为中心履职尽责,进一步坚定信念,保持定力就一定能在国际国内各种风险压力中,化危机为机遇,破除经济社会发展中的各种障碍,充分发挥界别桥梁和纽带作用,帮助界别群众认清形势,理顺情绪,化解疑惑。千方百计做好“六稳”“六保”工作,解决群众特别是妇女群众在就业复产、经济发展、孩子入托、家庭教育等中的问题,践行责任委员要求。

三、强化重“联”,发挥界别特色

习近平总书记指出:促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。人民政协与各界群众有天然的联系和纽带作用,团结界别委员联系更广泛的群众,促进最广泛的爱国统一战线组织,这是党的群众工作的要求,也是政协工作联系广泛性的要求。强化重“联”,就是要最广泛的发挥联系界别群众的桥梁和纽带作用,团结一切可以团结的力量,努力寻找最大公约数,画出最大同心圆,汇聚起实现中华民族伟大复兴,推进社会主义现代化强国的磅礴力量。如:亚博下载界别作为政协履职的人民团体就要做好“联”的文章。

一是发挥“联”的优势,构建界别女委员履职桥梁。亚博下载界别代表了占人口半数的妇女群体,代表和维护妇女权益,促进男女平等基本国策的贯彻落实,反映妇女群众心声义不容辞。要紧紧依托亚博下载的工作职能,引导广大妇女自尊、自信、自立、自强,积极投身改革开放和社会主义现代化建设主战场,联系广大妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督,参与有关妇女儿童法律、法规、规章和政策的制定,参与社会管理和公共服务,服务妇女儿童合法权益,服务妇女儿童和家庭建设,服务妇女儿童的事业发展,充分体现国家政权的重要社会支柱作用。

二是搭建“联”的平台,助力女委员参政议政。“众人拾柴火焰高”,界别委员不是开会时才发挥作用,只要委员身份存在一天,委员的职责就不可推卸。界别要搭建委员思想引导的平台,引导委员把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领,广泛凝聚共识作为中心环节,担负起落实党中央决策部署和政协工作的要求,凝聚团结奋斗,凝聚人心的政治责任。界别聚集了各民主党派、人民团体和各条战线、各阶层,各民族的代表,都是各领域的优秀委员,要建立委员交流联系制度,建立建言献策的平台,激励委员在各行各业发挥作用。界别要搭建委员参政议政的平台,鼓励女委员不断加强自身建设,学习政治理论、法律法规、业务知识以及政协委员履职所需要的知识,提高女委员对人民政协的光荣历史、重要地位的认识,增强做好政协工作的使命感和责任感,理顺本职工作与政协工作的关系,更好履职尽责。

三是创造“联”的环境,为委员履职保驾护航。要发挥界别召集人的作用,利用全会机遇,围绕全会主题为界别委员提供畅所欲言,表达来自各种利益群体的诉求和愿望。要做好全会期间联组讨论的前期工作,充分表达界别的声音,树立界别的形象,展现界别委员风采。要倡导以界别委员联名的名义征集和提交团(集)体提案,把委员个人关注和个人智慧升华为界别的集体意志,提高提案质量和水平,争取更多提案列入重点督办提案。要争取政协重视界别集体提案,重视建立驻会主席、副主席负责联系界别制度,重视建立专门委员会联系界别的工作机制,重视界别开展提案学习、调研、培训和集体活动的支持保障和服务工作,为委员创造更好的履职环境。

 

 

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